Zamówienia publiczne to nie tylko procedura — to strategia
Prawo Zamówień Publicznych (PZP) nakłada na zamawiających ścisłe ramy formalne. Jednak w tych ramach istnieje przestrzeń na optymalizację — od wyboru trybu postępowania, przez konstruowanie warunków udziału i kryteriów oceny ofert, po negocjacje umów ramowych i zarządzanie ryzykiem dostawców. Właśnie w tej przestrzeni działam.
Moje doświadczenie obejmuje przetargi o wartości powyżej 100 mln PLN — w tym postępowania na systemy IT, infrastrukturę kolejową, usługi utrzymaniowe i dostawy specjalistyczne. Pracowałem bezpośrednio z zarządami spółek publicznych, komisjami przetargowymi i kancelariami prawnymi, łącząc wiedzę merytoryczną z praktycznym zrozumieniem procesu zakupowego.
Doświadczenie w przetargach publicznych
Przez ponad 25 lat kariery w zakupach strategicznych pracowałem z największymi podmiotami publicznymi w Polsce. Kluczowe realizacje w obszarze PZP:
PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. — Doradca Zarządu (2013–2015)
Pełniłem funkcję eksperta w przetargach publicznych o wartości przekraczającej 100 mln PLN. Zakres obejmował wsparcie w przygotowaniu dokumentacji przetargowej, analizę ofert, formułowanie odpowiedzi na odwołania do KIO oraz doradztwo strategiczne dla Zarządu w zakresie polityki zakupowej. Kluczowym projektem była negocjacja umowy ramowej z SAP AG dla całej grupy kapitałowej PKP — obejmującej 4 spółki (PKP PLK, PKP Intercity, PKP SA, PKP Informatyka). Umowa ta ustandaryzowała warunki licencjonowania, utrzymania i rozwoju systemów SAP w całej grupie.
Audyt platformy Marketplanet
Przeprowadziłem kompleksowy audyt platformy e-procurement Marketplanet wykorzystywanej przez PKP PLK do obsługi zamówień publicznych. Analiza objęła funkcjonalność systemu, zgodność z wymogami PZP, efektywność procesów oraz rekomendacje dotyczące rozwoju lub zmiany platformy zakupowej.
PGNiG S.A. — Strategie zakupowe w reżimie PZP
W ramach współpracy z PwC opracowałem strategie zakupowe dla PGNiG SA, uwzględniające specyfikę zamówień publicznych w sektorze energetycznym. Projekty obejmowały analizę wydatków, optymalizację kategorii zakupowych oraz dostosowanie procesów do wymagań ustawy PZP z zachowaniem efektywności operacyjnej.
PGE S.A. — Transformacja zakupów
Doradztwo w zakresie transformacji funkcji zakupowej dla największej grupy energetycznej w Polsce. Opracowanie modelu operacyjnego zakupów uwzględniającego wymogi PZP, centralizację procesów i digitalizację z wykorzystaniem platform e-procurement.
Strategia przetargowa
Dobór optymalnego trybu postępowania (przetarg nieograniczony, ograniczony, negocjacje, dialog konkurencyjny, partnerstwo innowacyjne). Konstruowanie warunków udziału, kryteriów oceny ofert i opisu przedmiotu zamówienia (OPZ) maksymalizujących wartość przy zachowaniu pełnej zgodności z PZP.
Dokumentacja przetargowa
Wsparcie w przygotowaniu SIWZ/SWZ, wzorów umów, specyfikacji technicznych i warunków realizacji. Szczególna specjalizacja w zamówieniach IT — licencje, wdrożenia, utrzymanie systemów, SLA, prawa autorskie i licencyjne.
Umowy ramowe
Projektowanie i negocjowanie umów ramowych dla grup kapitałowych — doświadczenie z umową ramową SAP AG dla grupy PKP (4 spółki). Optymalizacja warunków cenowych, zakresów licencji i modeli rozliczeń w wieloletnich kontraktach.
Audyt platform e-procurement
Ocena platform zakupowych pod kątem zgodności z PZP, efektywności procesów i potencjału rozwoju. Doświadczenie z Marketplanet, SAP SRM, SAP Ariba, Oracle EBS i innymi systemami wykorzystywanymi w sektorze publicznym.
Zamówienia IT w reżimie PZP
Specjalizacja w zamówieniach na oprogramowanie, sprzęt komputerowy, usługi wdrożeniowe, maintenance i SLA. Wieloletnie doświadczenie w zakupach IT — od Banku Millennium (centralizacja IT), przez PKN Orlen (500 mln PLN/rok, w tym IT/Telco), po PKP PLK (systemy SAP, platformy zakupowe).
Wsparcie w postępowaniach odwoławczych
Przygotowanie merytorycznych argumentów i dokumentacji na potrzeby postępowań przed Krajową Izbą Odwoławczą (KIO). Analiza ofert konkurencyjnych, weryfikacja spełnienia warunków udziału, ocena prawidłowości czynności zamawiającego.
Kluczowe kompetencje
- Przetargi powyżej progów unijnych (100M+ PLN)
- Zamówienia sektorowe (energetyka, kolejnictwo)
- Zamówienia na systemy IT i usługi wdrożeniowe
- Umowy ramowe dla grup kapitałowych
- Audyt i wybór platform e-procurement
- Strategie kategoriowe w reżimie PZP
- Optymalizacja procesów zakupowych
Doświadczenie sektorowe
- Kolejnictwo: PKP PLK, PKP Intercity
- Energetyka: PGE SA, PGNiG SA
- Paliwowy: PKN Orlen
- Ubezpieczenia: PZU SA
- Telekomunikacja: TP SA / Orange
- Górnictwo: KGHM, Kopex SA
Dlaczego warto współpracować
Łączę perspektywę zamawiającego (PKP PLK, PKN Orlen, Bank Millennium) z doświadczeniem doradczym (PwC, apsolut/All for One). Znam PZP od strony praktycznej — nie tylko przepisy, ale realne wyzwania komisji przetargowych, zarządów spółek i wykonawców.
Ponad 25 lat w zakupach strategicznych, ponad 100 organizacji w portfolio, doświadczenie C-level w rozmowach z zarządami spółek publicznych.